FISABILILLAH
Fisabilillah merupakan
gelaran dan sejenis perlakuan yang dianggap mulia dalam Islam. Sejak dahulu
lagi Fi sabil Allah yang menjadi polemik di antara ulama. Ada yang menyempitkan makna fi sabil Allah
dan ada yang meluaskan pemahamannya. Perbincangan ini bukanlah hanya untuk
menyenaraikan pendapat-pendapat yang bercanggah di antara ulama tetapi lebih
kepada analisa yang kritis bagi memastikan kebenaran yang tulen yang perlu
dipatuhi dan merupakan perbincangan yang melibatkan keharusan talfiq selagi
sesuatu masalah itu masih kabur dan tidak nyata. Perbincangan juga melibatkan
maslahah yang menjadi alasan dan senjata utama bagi mereka yang mengeluarkan
hukum tanpa asas, tanpa memahami dengan mendalam maksud sebenar maslahah dalam
Usul Al-Fiqh. Ramai golongan yang suka bercakap mengenai Fiqh tapi tidak
didasarkan pada asas sebenar Fiqh itu iaitu usul Al-Fiqh. Realitinya amalan
peluasan makna fi sabil Allah memang dipraktikkan di Malaysia tanpa diambil kira asas
sebenar syariah. Pemberian zakat kepada mangsa bencana alam, adakah menepati
makna fi sabil Allah atau tidak? Pendapat-pendapat ulama terhadap saham fi
sabil Allah.
A.Golongan yang menyempitkan makna fi sabil Allah.
Mazhab Hanafiyy
Imam Abu Yusof berpendapat bahawa makna fi sabil Allah
bermaksud tentera-tentera Islam yang tidak berkeupayaan menyertai perang
disebabkan kemiskinan yang dialami, ini merupakan maksud yang mula terlintas di
fikiran (al-Kasani 1997 : jil. 2,472).
Imam Muhammad al-Hassan pula berpendapat fi sabil Allah bermaksud orang yang tidak cukup kelengkapan menunaikan haji dengan beralaskan kepada satu hadis bahawa seorang lelaki hendak menyerahkan seekor unta untuk tujuan perang tetapi Rasulullah menyuruh beliau menyalurkannya untuk tujuan haji (al-Kasani 1997 : jil.2,472).
Al-Kasani dalam Badai’ al-sanai’ menjelaskan bahawa maksud
fi sabil Allah adalah semua bentuk amalan mendekatkan diri dan ketaatan kepada
Allah (Ibn ‘Abidin 1994 : jil.3,289).
Ibn Nujaym dalam
al-Bahr mengatakan bahawa unsur kefakiran mestilah ada pada setiap bahagian
(Ibn Nujaim 1997 : jil.2,422).
Disyaratkan pemilikan harta zakat pada asnaf, maka tidak
boleh disalurkan untuk pembinaan masjid, kafan serta pembayaran hutang mayat,
pembinaan jambatan, terusan, pembinaan jalan, haji dan jihad yang tiada kaitan
dengan pemilikan harta (Ibn Abidin 1994 : jil.3,291).
Ringkasnya ulama Mazhab Hanafi mentakrifkan fi sabil Allah
sebagai amalan-amalan yang mendekatkan diri dan ketaatan kepada Allah serta
mensyaratkan wujudnya sifat kefakiran bagi bahagian fi sabil Allah kecuali
bahagian amil dan berlakunya pemilikan harta, maka tidak harus disalurkan zakat
pada pembinaan masjid, pembinaan jambatan, tali air, jalan dan sebagainya.
Mazhab Malikiyy
Ibn al-Arabi dalam Ahkam al-Quran meriwayatkan daripada Imam
Malik bahawa maksud fi sabil Allah banyak maknanya, tetapi tiada perselisihan
pendapat tentang makna perang pada jalan Allah (Ibn al-Arabi 1967 : jil.2,957).
Muhammad Ibn al-Hakam mengatakan bahawa zakat boleh
disalurkan bagi mendapatkan binatang dan senjata bagi kegunaan perang, bagi
menahan kemaraan musuh kerana semuanya untuk maslahah perang berhujahkan pada
satu hadis yang menerangkan bahawa Rasulullah S.A.W pernah menyalurkan zakat
dalam bentuk seratus ekor unta kepada jajahan kekuasaan Sahal Ibn Abi Hathmah
bagi meredakan penentangan (Ibn al-Arabi 1967 :jil.2,957).
Al-Dardir menjelaskan dalam Syarh ala Matan Khalil bahawa
zakat diberikan kepada tentera-tentera dan keperluan mereka seperti senjata dan
kuda (pengangkutan), walaupun tentera itu kaya kerana ia menerima zakat melalui
bahagian jihad bukan kefakiran. Diberikan juga kepada pengintip-pengintip
walaupun seorang kafir tetapi tidak boleh disalurkan pada pembinaan benteng
negara dan dalam perkara yang mempunyai kaitan sebahagian sahaja dalam perang.
Dalam tafsir al-Qurtubi dinyatakan bahawa maksud fi sabil
Allah adalah tentera-tentera serta kelengkapan yang berkaitan sama ada miskin
kaya dan ini adalah mazhab Maliki (al-Qurtubi 1996 : jil.8,172).
Ringkasnya, makna fi sabil Allah dalam Mazhab Maliki
bermakna bagi tujuan peperangan, jihad dan yang berkaitan dengannya, tidak
hanya tertakluk pada tentera tetapi lebih meluas pemahamannya merangkumi
perkara-perkara yang berkaitan dengan persediaan perang dan boleh disalurkan
zakat walaupun pada orang kaya.
Mazhab Syafi’iyy
Al-Nawawi dalam Minhaj al-Talibin menjelaskan bahawa maksud
fi sabil Allah bermakna tentera-tentera yang tidak menerima gaji daripada
kerajaan, iaitu bermakna tentera yang sukarela menyertai peperangan (al-Nawawi
2000 : jil.2,403).
Al-Syafi’iyy menjelaskan dalam al-Umm bahawa bahagian fi
sabil Allah disalurkan kepada tentera yang berada dalam kawasan sesuatu zakat
yang disalurkan, sama ada pada yang kaya atau miskin kecuali diperlukan
sebaliknya (al-Syafie 1993 : jil.2,97).
Ringkasnya, Mazhab Syafi’iyy memfokuskan makna fi sabil
Allah hanyalah untuk jihad, tentera yang tidak menerima gaji dan yang berkaitan
dengannya walaupun ia kaya.
Mazhab Hanbaliyy
Mazhab Hanbaliyy sama dengan Mazhab Syafi’iyy dalam
mentakrifkan fi sabil Allah iaitu dengan makna tentera-tentera sukarela yang
tidak menerima gaji daripada kerajaan atau yang menerima gaji tetapi tidak
mencukupi keperluan mereka untuk berperang walaupun ia kaya. Al-Bahuti
menjelaskan bahawa tidak harus disalurkan zakat selain daripada yang disebutkan
oleh Allah seperti pembinaan masjid, jambatan, terusan, pembinaan jalan, kafan
mayat dan semua bentuk kebaikan untuk keredaan Allah kerana lafaz امنإ dalam
ayat zakat tersebut bermakna. (al-Bahuti 1982 : jil.2,283).
Terdapat dua riwayat Imam Ahmad berkaitan dengan haji :
1.Haji termasuk dalam fi sabil Allah berdasarkan pada hadis
Umm Mi’qal al-Asadiyyah bahawa suaminya menyerahkan seekor unta untuk tujuan
jihad tetapi beliau ingin menggunakannya untuk tujuan haji lantas meminta unta tersebut
daripada suaminya tetapi enggan, maka perkara ini diadukan pada Rasulullah dan
baginda memutuskan supaya diberikan pada Umm Mi’qal dengan sabda : “Haji dan
Umrah itu termasuk fi sabil Allah”.
2.Haji tidak termasuk fi sabil Allah seperti pendapat majoriti
ulama. Ibn Qudamah dalam al-Syarh al-Kabir menjelaskan bahawa ini lebih tepat
kerana fi sabil Allah bermakna jihad merupakan maksud yang pertama terlintas di
fikiran kerana sebahagian besar ayat al-Quran yang menggunakan perkataan sabil
Allah membawa erti jihad, ini merupakan zahir ayat (Ibn Qudamah 1995 :
jil.4,104).
Rumusan
Hasil daripada kajian ringkas ini menunjukkan bahawa
keempat-empat mazhab bersepakat mengatakan bahawa :
1.Jihad atau perang kerana Allah termasuk dalam fi sabil
Allah.
2.Penyaluran zakat terhadap tentera-tentera yang terlibat
dengan jihad.
3.Ketidakharusan penyaluran zakat bagi tujuan maslahah umum
seperti pembinaan empangan, terusan, masjid, sekolah, jalan, urusan jenazah.
B.Gologan yang memperluaskan makna fi sabil Allah.
Al-Razi menyatakan dalam takfsirnya : “Zahir lafaz fi sabil
Allah tidak menunjukkan pengkhususan terhadap tentera sahaja justeru al-Qaffal
menyatakan dalam tafsirnya mengikut sebahagian fuqaha mengharuskan pembahagian
zakat kepada semua bentuk kebaikan seperti mengkafankan mayat, pembinaan
benteng dan masjid kerana fi sabil Allah umum bagi semua”. (al-razi 1995 :
jil.8,115).
Anas Ibn Malik dan al-Hassan
Ibn Qudamah dalam al-Mughni menyatakan bahawa Anas dan
al-Hassan al-Basri pernah mengatakan bahawa “apa yang anda salurkan pada
pembinaan jambatan dan jalan ia adalah sedekah yang diterima” (Ibn Qudamah 1995
: jil.4,104).
Al-Imamiyyah al-Ja’fariyyah
Kitab al-Mukhtasar al-Nafi’ menjelaskan bahawa fi sabil
Allah bermakna setiap perkara kebaikan dan kepentingan umum seperti haji, jihad
dan pembinaan jambatan dan ada pendapat yang mengatakan bahawa ia khusus untuk
jihad sahaja.
Kitab Syarai’ al-Islam menyebutkan bahawa kepentingan umum
seperti pembinaan jambatan, masjid, haji dan semua bentuk kebaikan termasuk
dalam kategori fi sabil Allah (Muhammad jawwad t.th : jil.1,87).
Al-Zaidiyyah
Pengarang al-Rawd al-Nadir menjelaskan bahawa Imam Zayd
mengatakan bahawa zakat tidak boleh disalurkan pada urusan jenazah atau
pembinaan masjid, tetapi beliau sendiri menyalahi pendapat Imam Zayd dengan
mentarjihkan peluasan makna fi sabil Allah (al-Siyaghi t.th ; jil.2,621).
Dalam Syarh al-Azhar dinyatakan bahawa harus disalurkan
zakat untuk kepentingan umum umat Islam dan ini adalah nas atau keterangan Imam
al-Hadi.
Al-Sayyid Rasyid
Ridha berpendapat bahawa fi sabil Allah bermaksud maslahah-maslahah umum
umat Islam bagi tujuan agama dan negara bukan untuk persendirian, yang paling
baik dan patut diutamakan ialah untuk jihad; pembelian senjata, bekalan makanan
askar, pengangkutan tentera dan sebagainya, tetapi segala peralatan tersebut
perlulah dikembalikan balik pada baitulmal disebabkan sifat fi sabil Allah
hanya sah semasa berlakunya peperangan. Termasuk juga pembinaan hospital
tentera, kebajikan umum dan pembinaan jalan-jalan, landasan keretapi tentera,
menara-menara tentera, lapangan terbang tentera, bagi tujuan bekalan
pendakwah-pendakwah Islam melalui institusi-institusi yang berkaitan (Rasyid
Ridho t.th : jil.10,585).
Al-Syaikh Mahmud Syaltut
Beliau berpendapat bahawa makna fi sabil Allah bermaksud
kepentingan-kepentingan umum yang tidak dimiliki oleh sesiapapun hanya untuk
jalan Allah dan untuk kepentingan manusia. Perlu diutamakan persiapan perang
bagi mempertahankan kehormatan daripada musuh, termasuklah peralatan yang
canggih, hospital tentera dan awam, pembinaan jalan, bagi tujuan pendakwah
Islam….dibolehkan penyaluran zakat bagi tujuan pembinaan masjid dengan syarat
mengikut keperluan sahaja (Syaltut 1991 : 119).
ANALISA
Hujah-hujah yang dikemukakan oleh setiap golongan
menunjukkan bahawa majoriti fuqaha memiliki hujah yang lebih kukuh dan konkrit
berbanding golongan yang memperluaskan makna fi sabil Allah. Golongan ini hanya
berhujahkan dengan hujah berikut :
1.Umum ayat zakat yang menunjukkan maksud yang merangkumi
semua kebajikan.
2.Riwayat-riwayat tabiin dan tabi’ tabiin tanpa alasan yang
kukuh.
3.Tafsiran-tafsiran ulama tanpa berdasarkan pada nas atau hujah
yang konkrit.
Sebaliknya majoriti fuqaha memiliki hujah dan alasan yang
konkrit serta ilmiah dalam menentukan kehendak ayat zakat tersebut melalui
hujah-hujah berikut :
1.Takhsis al-‘am ; ayat zakat tersebut menunjukkan lafaz
yang umum iaitu fi sabil Allah yang berfungsi mengumumkan makna tersebut iaitu
merangkumi semua kebajikan untuk jalan Allah. Tetapi ayat yang bersifat umum
ini telah ditakhsiskan oleh hadis yang menerangkan makna fi sabil Allah seperti
hadis riwayat Ahmad, Abu Daud, Ibn Majah, dan al-Hakim; sahih mengikut syarat
Bukhari dan Muslim iaitu sabda Rasulullah : Tidak halal zakat bagi orang yang
kaya kecuali lima golongan iaitu tentera berjihad pada jalan Allah….perkataan
tentera berjihad pada jalan Allah mentakhsiskan umum makna fi sabil Allah dalam
ayat zakat. Tidak ada pertentangan pendapat ulama yang berhujahkan dengan
prinsip umum dalam takhsis al-‘am sama ada dengan dalil ‘aqli atau sam’i.
(al-Ghazzali 1996 : 245).
2. Apabila berlawanan maksud dalam Quran dan Sunnah antara
definisi dari segi bahasa dan syarak maka hendaklah diutamakan definisi syarak
dahulu. Al-Ghazzali telah menyatakan bahawa pendapat yang terpilih adalah
setiap definisi yang berkaitan dengan penyataan atau suruhan maka perlulah
disesuaikan dengan makna syarak (al-Ghazzali 1996 : 190). Ini bermakna maksud
fi sabil Allah dari segi syaraknya adalah jihad atau perang pada jalan Allah
kerana perbahasan zakat merupakan perbahasan syarak bukan perbahasan bahasa.
3. Perkataan fi sabil Allah jika diperluaskan maknanya maka
ini menyebabkan berlakunya fenomena pengulangan terhadap ayat Allah tanpa
faedah sedangkan Allah Maha Suci daripada sifat yang sedemikian. Sekiranya
kehendak fi sabil Allah merangkumi semua amal kebaikan maka tidak perlu lagi
Allah menyebutkan asnaf yang tujuh selain fi sabil Allah. Ini bermakna
penetapan kelapan-lapan asnaf tersebut mempunyai tujuan dan hikmah iaitu
mengkhususkan fi sabil Allah untuk tujuan jihad atau perang fi sabil Allah
bukan sebaliknya. Ini dikuatkan lagi dengan penggunaan kalimat امنإ yang
bermaksud hanya iaitu lapan golongan itu sahajalah yang berhak menerima zakat.
Sekiranya makna umum yang dimaksudkan, maka kalimah Innama itu juga tidak ada
faedahnya disebutkan dan Allah Maha Suci daripada tuduhan-tuduhan seperti ini.
4. Kebanyakan ayat Quran dan hadis Rasulullah apabila
membicarakan tentang fi sabil Allah merujuk kepada jihad atau perang fi sabil
Allah sekiranya tidak ada qarinah yang memesongkan maknanya kecuali beberapa ayat
dan hadis yang menunjukkan makna umum fi sabil Allah disebabkan terdapat
qarinah. Perkataan fi sabil Allah dalam ayat zakat tersebut mempunyai makna
yang khusus disebabkan tidak terdapat qarinah yang dapat memesongkan maknanya.
5.Sekiranya pemberian zakat kepada mangsa bencana alam
dikategorikan sebagai maslahah, adakah ia menepati prinsip maslahah yang
sepatutnya? Tambahan pula mazhab Syafie (Syafi'iyy) tidak mengiktirafkan
penggunaan maslahah dalam penghasilan hukum secara mutlak dan itulah yang hak
(Al-Amidi 2000 : jil.4,919). Kalau dikatakan fenomena talfiq mazhab harus
dipraktikkan maka adalah adil jika dilaksanakan juga pada semua aspek syariah
tidak hanya bab zakat malah dalam bab-bab yang lain juga. Sekiranya
dipraktikkan juga prinsip maslahah ini terhadap penyaluran zakat kepada
mangsa-mangsa bencana alam (setelah kajian terperinci menunjukkan bahawa Imam
syafie juga mempraktikkan maslahah dengan nama penghujahan dengan asas-asas
syariah yang umum serta menyeluruh) maka ia termasuk dalam perkara yang
dinyatakan oleh Al-Ghazzali : “Setiap maslahah yang tidak menjuruskan kepada
tujuan-tujuan syariat daripada Quran, Hadis dan Ijma’ tergolong dalam maslahah
yang janggal yang tidak menepati kehendak syarak maka hukumnya batil dan tidak
perlu dipratikkan. Sesiapa yang mempraktikkannya seolah-olah membuat syariat
yang baru “(Al-Ghazzali 1996 : 179). Setelah diteliti hujah-hujah majoriti
ulama jelaslah bahawa penyaluran zakat kepada mangsa bencana alam tidak
menepati prinsip maslahah yang sebenar.
Kompromi
Pengagihan zakat yang telah, sedang dan akan dilakukan
perlulah diteliti dengan penuh keinsafan. Pemberian zakat kepada mangsa-mangsa
bencana alam bukanlah tidak boleh disalurkan kepada mereka disebabkan mangsa
bencana alam ini berbeza situasinya menurut individu. Contohnya pemberian zakat
masih boleh diberikan kepada mereka melalui asnaf yang lain seperti mangsa yang
mengalami kefakiran atau kemiskinan setelah ditimpa bencana alam tetapi bukan
semua mangsa boleh dikategorikan sebagai fakir atau miskin. Begitu juga boleh
disalurkan melalui asnaf gharimin tetapi kalau hanya sekadar penghutang kenapa
dikhususkan kepada mangsa bencana alam sahaja sedangkan boleh dikatakan semua
orang berhutang.
Kesimpulan
Rumusannya, majoriti ulama termasuklah mazhab yang empat
mengkhususkan makna fi sabil Allah dengan makna jihad atau perang dan yang
berkaitan dengannya. Hanya segelintir sahaja yang memperluaskan makna tersebut
dengan hujah yang rapuh. Pemberian zakat kepada mangsa bencana alam memang
jelas tidak terdapat dalam asnaf yang lapan yang disebutkan dalam Qur’an.
Sebagai alternatifnya segala bantuan yang hendak disalurkan kepada
mangsa-mangsa berkenaan bolehlah diambil daripada sumber-sumber kewangan yang
lain selain zakat ataupun diteliti dan dibuat analisa sekiranya di antara
mangsa-mangsa yang terbabit tergolong dalam asnaf yang tujuh selain fi sabil
Allah.
P/S: CATATAN MENGENAI MAKNA FISABILILLAH INI MERUPAKAN HASIL RUMUSAN KECIL YANG TELAH DIBUAT OLEH PARA PENGKAJI LAMA, WALAU BAGAIMANAPUN PENCARIAN MAKSUD YANG LEBIH MENDALAM AKAN DITERUSKAN, INSYAALLAH SEMOGA ILMU INI BERMANFAAT BUAT KITA SEMUA DAN SEMOGA ALLAH SWT MEMBUKA PINTU HATI KITA SUPAYA MENJADI ORANG-ORANG YANG CELIK AKALNYA. DAN JANGAN LUPA PADA IBU SEGALA ILMU, IAITU AL-QURAN DAN HADIS...ITULAH RUJUKAN YANG SEBAIK-BAIKNYA.
P/S: CATATAN MENGENAI MAKNA FISABILILLAH INI MERUPAKAN HASIL RUMUSAN KECIL YANG TELAH DIBUAT OLEH PARA PENGKAJI LAMA, WALAU BAGAIMANAPUN PENCARIAN MAKSUD YANG LEBIH MENDALAM AKAN DITERUSKAN, INSYAALLAH SEMOGA ILMU INI BERMANFAAT BUAT KITA SEMUA DAN SEMOGA ALLAH SWT MEMBUKA PINTU HATI KITA SUPAYA MENJADI ORANG-ORANG YANG CELIK AKALNYA. DAN JANGAN LUPA PADA IBU SEGALA ILMU, IAITU AL-QURAN DAN HADIS...ITULAH RUJUKAN YANG SEBAIK-BAIKNYA.